安徽省審查批準(zhǔn)了池州市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)和管理?xiàng)l例,為全國提供了可推廣、可復(fù)制的池州經(jīng)驗(yàn)
作為首批全國海綿鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)的十六個(gè)城市之一，自2015年試點(diǎn)建設(shè)啟動以來，池州將中心城區(qū)18.5平方公里的范圍劃為示范區(qū)，啟動實(shí)施水生態(tài)水安全系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通海綿鄉(xiāng)村系統(tǒng)等6大類117個(gè)海綿鄉(xiāng)村項(xiàng)目的建設(shè)，總投資52.38億元。
池州海綿鄉(xiāng)村建設(shè)覆蓋率在國內(nèi)試點(diǎn)鄉(xiāng)村中做得最好，因?yàn)樗沟萌写蠖鄶?shù)老百姓能夠受益，希望池州市不時(shí)探索海綿鄉(xiāng)村管理新模式，繼續(xù)為海綿鄉(xiāng)村建設(shè)在全國各地的推廣應(yīng)用貢獻(xiàn)池州經(jīng)驗(yàn)。今年4月12日，來池開展績效評價(jià)現(xiàn)場復(fù)核的中國工程院院士、國家海綿鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)績效評價(jià)專家組組長任南琪說。以此同時(shí)，池州海綿鄉(xiāng)村建設(shè)過程中也存在規(guī)范不統(tǒng)一，建管脫節(jié)等問題，需要對試點(diǎn)建設(shè)中各項(xiàng)制度、規(guī)程、經(jīng)驗(yàn)、做法等進(jìn)行總結(jié)、提煉和完善。
今年，池州市把這項(xiàng)工作提升到更高的層次—著手制定法規(guī)，用法規(guī)來確定海綿鄉(xiāng)村建設(shè)管理制度。市人大常委會法工委主任陳旭表示，用法規(guī)來規(guī)范海綿鄉(xiāng)村建設(shè)管理，這在全國尚屬首例。上海純水設(shè)備為確保立法高質(zhì)量，市人大常委會先后組織法律、鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境等方面專家和各界代表，對《條例（草案）進(jìn)行7輪近百次的討論修改。10月31日，市四屆人大常委會第十五次會議全票審議通過《池州市海綿鄉(xiāng)村建設(shè)管理?xiàng)l例》
從4月開始啟動立法，11月29日在安徽省十三屆人大常委會第十三次會議上獲審查批準(zhǔn)，短短7個(gè)月時(shí)間，條例既填補(bǔ)了全國海綿鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)立法空白，也創(chuàng)造了地方立法的池州速度”
條例》明確海綿鄉(xiāng)村建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃引領(lǐng)、政府引導(dǎo)的原則，市和縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目運(yùn)營管理費(fèi)納入本級財(cái)政年度預(yù)算，并對建設(shè)管理中的違法違規(guī)行為的獎勵措施作了具體規(guī)定。
條例》為海綿城市的建設(shè)提供了良好的法制保證，立法工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的生動實(shí)踐，深入貫徹十九屆四中全會精神、切實(shí)提高鄉(xiāng)村依法治理能力的一次生動實(shí)踐。曹林生說。
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