關(guān)于財(cái)政部辦公廳印發(fā)《污水處置廠網(wǎng)一體化和垃圾處理PPP項(xiàng)目合同示范文本》介紹
一、合同范本的組成
財(cái)政部辦公廳發(fā)布的示范文本包含4類5份合同文件，包括:
1. 合作協(xié)議是指政府與社會資本(PPP項(xiàng)目)之間的合作協(xié)議。本協(xié)議為PPP項(xiàng)目政府實(shí)施機(jī)構(gòu)與社會資本方簽署的合作協(xié)議。本協(xié)議適用于PPP模式下的所有項(xiàng)目。
2 PPP項(xiàng)目合同”)指的是污水處理工廠合作網(wǎng)絡(luò)整合政府和社會資本(PPP項(xiàng)目合同和/或政府和社會資本合作的垃圾處理(PPP項(xiàng)目合同、項(xiàng)目合同制度的核心PPP項(xiàng)目合同文件,由PPP項(xiàng)目簽署,政府實(shí)施機(jī)構(gòu)和社會資本項(xiàng)目合作協(xié)議內(nèi)容,核心邊界條件的基本權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目公司成立后，本合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)由項(xiàng)目公司通過乙方在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)繼承。
3操作協(xié)議指的是污水處理工廠合作網(wǎng)絡(luò)整合政府和社會資本(PPP項(xiàng)目操作和維護(hù)服務(wù)協(xié)議,該協(xié)議是PPP項(xiàng)目通過政府機(jī)構(gòu)和社會資本,社會資本或項(xiàng)目公司的操作在合作期間維護(hù)責(zé)任,項(xiàng)目輸出規(guī)范,政府監(jiān)督管理風(fēng)格與秩序應(yīng)當(dāng)詳細(xì)約定。本協(xié)議是PPP項(xiàng)目合同的附件。繼承協(xié)議簽訂后，項(xiàng)目公司承擔(dān)社會資本方乙方在本合同項(xiàng)下的義務(wù)。當(dāng)然，合同義務(wù)的最終實(shí)際履行義務(wù)應(yīng)由選定的具體運(yùn)維單位承擔(dān)。
4. 繼承協(xié)議是指政府與社會資本(PPP項(xiàng)目)之間關(guān)于PPP項(xiàng)目繼承的協(xié)議。本協(xié)議是項(xiàng)目公司成立后，政府PPP項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)、社會資本方與項(xiàng)目公司三方簽訂的協(xié)議。同意本協(xié)議,項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)在約定的時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目公司成立之日起,概括和繼承甲方和乙方的權(quán)利和義務(wù)有關(guān)PPP項(xiàng)目合同,操作和維護(hù)服務(wù)協(xié)議和其他合同文件的PPP項(xiàng)目除合作協(xié)議。當(dāng)然,考慮到PPP項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù),等實(shí)際承擔(dān)的社會資本,社會資本和項(xiàng)目公司的實(shí)際控制,當(dāng)項(xiàng)目公司項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營過程中出現(xiàn)的資金和經(jīng)營管理的難度,導(dǎo)致不能繼續(xù)執(zhí)行,社會資本有義務(wù)在合理時(shí)間內(nèi)采取有效措施，恢復(fù)項(xiàng)目公司的績效能力，保證項(xiàng)目管理的正常建設(shè)和運(yùn)行。因此，合作協(xié)議還規(guī)定了社會資本方對項(xiàng)目公司的補(bǔ)充履行責(zé)任。
二世。使用本合同范本時(shí)應(yīng)注意的問題
1適用范圍。以上文件適用于污水處理、垃圾處理PPP項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)選擇PPP項(xiàng)目合同。如果污水處理項(xiàng)目和垃圾處理項(xiàng)目都選擇社會資本方，最好分別選擇社會資本方，分別簽訂合同并實(shí)施，避免因項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營的復(fù)雜性而產(chǎn)生不必要的糾紛。同時(shí)，對于其他領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目，也可以參考這種模式
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