江蘇省人民政府關于廢止和修改局部生態(tài)文明建設規(guī)章的決定
江蘇省人民政府關于廢止和修改局部省政府規(guī)章的決定
為了依法平等維護各類產(chǎn)權和繼續(xù)推進生態(tài)文明建設，省政府對涉及產(chǎn)權維護和生態(tài)環(huán)境維護的省政府規(guī)章進行了清理。工業(yè)純水設備經(jīng)過清理，省政府決定：
一、對7件省政府規(guī)章予以廢止。
二、對6件省政府規(guī)章的局部條款予以修改。
本決定自公布之日起施行。
附件：1.江蘇省人民政府決定廢止的省政府規(guī)章
2.江蘇省人民政府決定修改的省政府規(guī)章
附件2
江蘇省人民政府決定修改的省政府規(guī)章
一、對《江蘇省污水集中處置設施環(huán)境維護監(jiān)督管理方法》作出修改
將第十六條第四款修改為：污水集中處置設施發(fā)生的污泥由污水集中處置設施運營單位負責平安處置處置。委托處置的污水集中處置設施運營單位、污泥運輸單位和污泥接收單位應當建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。
江蘇省污水集中處置設施
環(huán)境維護監(jiān)督管理方法
第一條 為加強污水集中處置設施環(huán)境維護監(jiān)督管理，上海純水設備保證污水集中處置設施正常運行，促進水污染物排放總量削減，維護和改善環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本方法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)污水集中處置設施環(huán)境維護監(jiān)督管理活動。
第三條 縣級以上地方人民政府應當將污水集中處置設施建設納入水污染防治規(guī)劃，統(tǒng)籌安排建設污水集中處置設施及配套管網(wǎng)，提高污水有效集中處置率，充分發(fā)揮污水集中處置設施削減主要水污染物排放總量的作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)污水集中處置設施環(huán)境維護的監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上地方人民政府環(huán)境維護行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)污水集中處置設施環(huán)境維護監(jiān)督管理工作。
省人民政府住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門和市、縣(市、區(qū))人民政府確定的城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門(以下統(tǒng)稱縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門)負責依照城鎮(zhèn)污水處置設施建設規(guī)劃，組織建設本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)污水集中處置設施及配套管網(wǎng)，并對城鎮(zhèn)污水集中處置設施運營進行監(jiān)督管理。
縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、財政、水利、監(jiān)察等部門應當依照各自職責，工業(yè)純水設備做好污水集中處置設施環(huán)境維護的相關監(jiān)督管理工作。
第五條 任何單位和個人有權對違反污水集中處置設施環(huán)境維護規(guī)定的行為進行舉報和投訴。縣級以上地方人民政府環(huán)境維護行政主管部門和其他有關部門應當依法處置相關舉報和投訴。
第六條 污水集中處置設施應當配套完善、依法運行、穩(wěn)定達標。
污水集中處置設施建設應當依照有關規(guī)定落實噪聲控制、除臭、消毒等措施，并配套突發(fā)事件防范和應急設施。
新建、改建、擴建城鎮(zhèn)污水集中處置設施，應當依照有關規(guī)定和環(huán)境影響評價文件批復要求采用脫氮除磷工藝。
鼓勵污水集中處置設施尾水再生利用。
第七條 城鎮(zhèn)污水集中處置依照國家規(guī)定實行特許經(jīng)營制度。
第八條 向城鎮(zhèn)污水集中處置設施排放水污染物，應當符合國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標準。
工業(yè)廢水不得擅自排入城鎮(zhèn)污水集中處置設施，確需接入的應當經(jīng)過預處置并依法取得排水許可。依照環(huán)境維護法律、法規(guī)的規(guī)定需要取得排污許可的應當同時取得排污許可。有關行政機關作出的準予行政許可決定，應當依法公開。
第九條 有工業(yè)廢水排放的各類開發(fā)區(qū)，上海純水設備應當建設工業(yè)廢水集中處置設施及配套管網(wǎng)，保證達標排放。
工業(yè)廢水集中處置設施的環(huán)境影響評價文件應當明確可以接納水污染物的濃度限值。向工業(yè)廢水集中處置設施排放水污染物，應當符合濃度限值;逾越濃度限值的應當經(jīng)過預處理，符合要求后方可接入。
第十條 開發(fā)區(qū)內(nèi)排水單位排放水污染物的濃度和種類不符合工業(yè)廢水集中處置設施處理工藝要求的應當單獨建設污水處置設施，處置發(fā)生的水污染物。
第十一條 污水集中處置設施運營單位應當保證污水集中處置設施的正常運行，并對出水水質(zhì)負責。
城鎮(zhèn)污水集中處置設施運營單位發(fā)現(xiàn)排入設施的水污染物濃度異常，影響達標排放的應當立即向當?shù)厝嗣裾h(huán)境維護行政主管部門和城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門演講，接到演講的部門應當依法采取相應措施。
工業(yè)廢水集中處置設施運營單位發(fā)現(xiàn)排水單位排放水污染物濃度超標，影響達標排放的可以依照合同約定關閉相應排水單位的納管設備，并立即向當?shù)厝嗣裾h(huán)境維護行政主管部門演講。
第十二條 污水集中處置設施運營單位應當依照有關規(guī)定在污水集中處置設施的進水口、出水口安裝水量、水質(zhì)自動監(jiān)控設備及配套設施，并與當?shù)厝嗣裾h(huán)境維護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng);城鎮(zhèn)污水集中處置設施的自動監(jiān)控設備還應當與城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)。
自動監(jiān)控設備在投入使用前，應當依法予以檢定;使用中的自動監(jiān)控設備應當依照有關規(guī)定進行數(shù)據(jù)比對。
第十三條 污水集中處置設施運營單位應當正常使用、維護自動監(jiān)控設備及中控系統(tǒng)，不得擅自撤除、閑置、改變或者損毀。
污水集中處置設施確因改造、更新、維修需要暫停運行的或者進水口、出水口水量、水質(zhì)自動監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)生故障不能正常運行的污水集中處置設施運營單位應當在規(guī)定時間內(nèi)向當?shù)厝嗣裾h(huán)境維護行政主管部門演講;城鎮(zhèn)污水集中處置設施運營單位還應當向城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門演講。
第十四條 污水集中處置設施運營單位應當依照有關規(guī)定建立臺賬制度，如實記錄有關數(shù)據(jù)。
第十五條 城鎮(zhèn)污水集中處置設施運營單位應當依照國家和省有關規(guī)范和規(guī)定規(guī)范運行。
縣級以上地方人民政府環(huán)境維護行政主管部門應當對城鎮(zhèn)污水集中處置設施的出水水質(zhì)、工業(yè)純水設備水量進行監(jiān)督監(jiān)測，并及時將監(jiān)測結果通報同級人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門。
縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門應當加強對城鎮(zhèn)污水集中處置設施運行的監(jiān)督管理考核，城鎮(zhèn)污水集中處置設施的出水水質(zhì)、水量監(jiān)測結果應當作為污水處置運營經(jīng)費撥付的依據(jù)之一。
第十六條 實行污泥屬地集中處置。確需轉(zhuǎn)移處置污泥的應當符合國家和省有關規(guī)定;污泥屬于危險廢物的應當依照危險廢物管理要求進行處置。
縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃建設與污水集中處置設施相配套的區(qū)域性污泥處置設施，對污水處置運行中產(chǎn)生的污泥進行無害化處置或者綜合利用。
縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門負責城鎮(zhèn)污水集中處置設施污泥處置的監(jiān)督管理;縣級以上地方人民政府環(huán)境維護行政主管部門負責工業(yè)廢水集中處置設施污泥處置的監(jiān)督管理。
污水集中處置設施發(fā)生的污泥由污水集中處置設施運營單位負責處置。上海純水設備委托處置的污水集中處置設施運營單位、污泥運輸單位和污泥接收單位應當建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。
修改為
污水集中處置設施發(fā)生的污泥由污水集中處置設施運營單位負責平安處置處置。委托處置的污水集中處置設施運營單位、污泥運輸單位和污泥接收單位應當建立污泥轉(zhuǎn)運聯(lián)單制度。
污泥運輸單位應當采取防止污染環(huán)境的措施，不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。
第十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境維護行政主管部門應當加強對其轄區(qū)內(nèi)污水集中處置設施環(huán)境維護情況的現(xiàn)場檢查、監(jiān)測。設區(qū)的市人民政府環(huán)境維護行政主管部門應當加強對所轄縣(市、區(qū))污水集中處置設施環(huán)境維護情況的抽查、抽測。
監(jiān)督性監(jiān)測水質(zhì)采樣方法應當依照國家有關技術規(guī)范執(zhí)行。監(jiān)督性監(jiān)測結果應當及時通報相關污水集中處置設施運營單位;城鎮(zhèn)污水集中處置設施的監(jiān)督性監(jiān)測結果還應當通報同級人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門。
市、縣(市、區(qū))人民政府環(huán)境維護行政主管部門應當建立污水集中處置設施基礎檔案數(shù)據(jù)庫，以及監(jiān)督檢查臺賬，實行一廠一檔。
第十八條 城鎮(zhèn)污水集中處置設施運營單位有下列情形之一的由縣級以上地方人民政府城鎮(zhèn)污水集中處置行政主管部門責令限期整改;情節(jié)嚴重的處 1萬元以上 3萬元以下罰款;法律、法規(guī)另有法律責任規(guī)定的從其規(guī)定：
一)城鎮(zhèn)污水集中處置設施運行管理考核不合格的;
二)未依照規(guī)定建立臺賬制度或者臺賬不真實的;
三)未依照規(guī)范處置污泥或者違反污泥委托處置規(guī)定的
第十九條上海純水設備主要污染物總量減排核查中，污水集中處置設施不符合核查要求的由縣級以上地方人民政府環(huán)境維護行政主管部門責令限期改正;情節(jié)嚴重的處 1萬元以上 3萬元以下罰款。
第二十條 城鎮(zhèn)污水集中處置設施建設和運行不符合國家和省有關節(jié)能減排要求的或者開發(fā)區(qū)的工業(yè)廢水集中處置設施及配套管網(wǎng)未建成投運的可以依照《中華人民共和國水污染防治法》和國家有關規(guī)定，暫停審批截污管網(wǎng)范圍內(nèi)除污染防治以外的涉水建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第二十一條 對臨時不正常運行、超標排放、整改不力的污水集中處置設施，由市、縣人民政府環(huán)境維護行政主管部門、監(jiān)察機關實施掛牌督辦;情節(jié)嚴重的由省人民政府環(huán)境維護行政主管部門、監(jiān)察機關實施省級掛牌督辦，并依照《環(huán)境維護違法違紀行為獎勵暫行規(guī)定》江蘇省行政執(zhí)法責任追究方法(試行)等規(guī)定進行責任追究。
第二十二條 有關行政主管部門工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的依法給予獎勵;涉嫌犯罪的移送司法機關處置。
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