新中國(guó)成立70周年之際，環(huán)境企業(yè)又迎來(lái)多項(xiàng)利好
新中國(guó)成立70周年之際，環(huán)境企業(yè)又迎來(lái)多項(xiàng)利好。
近期多個(gè)省份推出的相關(guān)政策顯示，依照污染者付費(fèi)和彌補(bǔ)利息并合理盈利的原則，污水處置費(fèi)、固體廢物處置費(fèi)、水價(jià)、電價(jià)、天然氣價(jià)格等收費(fèi)政策將向環(huán)境企業(yè)傾斜，發(fā)明更加有利于環(huán)保投資、營(yíng)運(yùn)的環(huán)境。
青海省發(fā)展和改革委員會(huì)9月下旬公布的關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》明確，實(shí)現(xiàn)污水集中處置的建制鎮(zhèn)， 純水設(shè)備全面建立污水處置收費(fèi)制度，建立與污水處置規(guī)范相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制，探索建立污水處置農(nóng)戶付費(fèi)制度，健全城鎮(zhèn)污水處置服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制。
同時(shí)，依照彌補(bǔ)利息并合理盈利的原則，制定和調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處置收費(fèi)規(guī)范，2020年底前全省城鎮(zhèn)全面建立生活垃圾處置收費(fèi)制度；推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵(lì)機(jī)制；鼓勵(lì)城鎮(zhèn)生活垃圾收集、運(yùn)輸、處置市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)形成充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，實(shí)行市場(chǎng)化定價(jià)。
青海省發(fā)改委價(jià)格處對(duì)外提供的此項(xiàng)政策解讀介紹，將通過(guò)完善資源環(huán)境價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境利息內(nèi)部化，讓污染者、使用者付出應(yīng)付的本錢，讓保護(hù)者、節(jié)約者得到合理的收益。通過(guò)價(jià)格機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配，符合綠色發(fā)展要求的就有激勵(lì)、違背綠色發(fā)展要求的就受約束，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)節(jié)約能源資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動(dòng)力。
依照上述意見(jiàn)，青海省將深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，2025年底前全面完成改革任務(wù)；進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。完善差別化電價(jià)政策，適時(shí)取消對(duì)高耗能行業(yè)的優(yōu)待類電價(jià)， 純水設(shè)備及其他各種不合理價(jià)格優(yōu)惠政策；完善峰谷電價(jià)形成機(jī)制；完善局部環(huán)保行業(yè)用電支持政策，2025年底前對(duì)污水處置企業(yè)用電、電動(dòng)汽車集中式充換電設(shè)施等免收基本電費(fèi)。
9月30日，河南省發(fā)改委也印發(fā)了關(guān)于建立和推行差別化污水處置收費(fèi)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確采取以重點(diǎn)污染物、環(huán)保信用評(píng)級(jí)相結(jié)合的方式，依據(jù)企業(yè)排放的污水主要污染物項(xiàng)目污染水平、環(huán)保信用評(píng)價(jià)級(jí)別，依照少排放低污染者少付費(fèi)、多排放高污染者多付費(fèi)、激勵(lì)與約束對(duì)等的原則，核定收費(fèi)規(guī)范。
各地創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，也不斷做大了環(huán)境企業(yè)的盈利空間，催生了環(huán)保行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。攝影/章軻
同時(shí)，污水處置收費(fèi)規(guī)范與企業(yè)的環(huán)保信用評(píng)級(jí)相結(jié)合。評(píng)價(jià)結(jié)果為誠(chéng)信（綠色）級(jí)別且得分不低于98分的企業(yè)，污水處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在以重點(diǎn)污染物為依據(jù)確定的征收規(guī)范基礎(chǔ)上減收10%評(píng)價(jià)結(jié)果為不良（黑色）級(jí)別的企業(yè)，污水處置費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)在原基礎(chǔ)上加收50%
此外，云南、內(nèi)蒙古等省區(qū)近期出臺(tái)的有關(guān)創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)也提出，進(jìn)一步完善污水處置收費(fèi)政策體系、固體廢物處置收費(fèi)機(jī)制，以促進(jìn)資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境維護(hù)和污染防治。
云南省提出，嚴(yán)格開(kāi)展利息監(jiān)審的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)排水與污水處置設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)利息以及企業(yè)、居民的接受能力等因素，合理制定和調(diào)整污水處置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)地方根據(jù)企業(yè)排放污水中主要污染物種類、濃度、環(huán)保信用評(píng)級(jí)等，分類分檔制定差別化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)企業(yè)污水預(yù)處置和污染物減排。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本積極參與污水處置設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提高污水處置能力和運(yùn)營(yíng)效率。政策鏈接：云南：關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)）
內(nèi)蒙古明確，加快構(gòu)建覆蓋污水處置和污泥處置利息并合理盈利的價(jià)格機(jī)制，推進(jìn)污水處置服務(wù)費(fèi)形成市場(chǎng)化，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處置費(fèi)基本覆蓋服務(wù)費(fèi)用。2020年底前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村污水處置費(fèi)規(guī)范與污水處置服務(wù)費(fèi)用大體相當(dāng)。 純水設(shè)備具備污水集中處置條件的建制鎮(zhèn)全面建立污水處置收費(fèi)制度，并同步開(kāi)征污水處置費(fèi)。政策鏈接：內(nèi)蒙古印發(fā)《創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》調(diào)整污水處置費(fèi)）
各地創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制，也不斷做大了環(huán)境企業(yè)的盈利空間，催生了環(huán)保行業(yè)的投資機(jī)會(huì)。
環(huán)境商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼首席環(huán)境政策專家駱建華對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，隨著環(huán)境治理市場(chǎng)需求的加大，當(dāng)前，環(huán)保行業(yè)也面臨著破舊立新、重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力的挑戰(zhàn)，以環(huán)境服務(wù)質(zhì)量和效率提升為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫。
有環(huán)境專家對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，各地綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的政策陸續(xù)落地后，曾經(jīng)屢屢發(fā)生的地方政府拖欠、缺乏額支付企業(yè)相應(yīng)款項(xiàng)的情況有望得以改善，這有助于環(huán)境企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。
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